区块链技术的率先提出者“中本聪”一度被当成美国人,这虽然只是个误会,却不可否认美国的确是新技术的摇篮和最有力的推动者。
但同时由于美国证券交易委员会(SEC)对虚拟货币可归类的定义,美国一直在与ICO展开激烈的斗争。
一、严格监管ICO项目
美国对ICO的监管环境一直以严厉著称。
2018年以来,美国证劵交易委员会对大量ICO项目进行调查、对虚拟货币投资计划的发钱推广人发布禁令等措施,都显示出美国政府肃清ICO风险的决心。
2018年3月7日,美国证监会开始监管使用 SAFT 协议的 ICO,向 80 家数字货币公司发出传票。
2018年3月11日, SEC宣布数字货币交易所必须要进行注册。
2018年3月12日, SEC最新发布《关于可能违法的数字资产交易平台的声明》,确认数字资产属于证券范畴,因此交易所必须在 SEC 注册或获取牌照,同时也公布了已经注册的合法证券交易平台供投资者参考,Bittrex 和GDAX 均未上榜。
同年6月,美国众议院通过了被称为“打击非法网络和侦查贩运行为”的H.R. 6069号法案,以防止非法使用加密货币,包括比特币、dash、zcash和monero。这项法案是在特勤局要求国会帮助停止这些活动之后通过的。
2018年8月22日,美国证监会拒绝9项比特币ETF申请。
2018年12月20日,两名美国国会议员在众议院提出一项法案,将数字货币排除在证券之外。
引用美国证监会的一句话:“你长得像一只鸭子,你走起路来也像一只鸭子,我必须要把你当作一只鸭子一样,来监管你。”
二、 各州政策
1、率先布局:纽约州
前不久,纽约州长Andrew Cuomo签署了一份数字货币研究法案之后,纽约州成立了一个加密货币工作组。
美国官方最早是在2014年开始对区块链技术进行监管的,同年7月,纽约在美国50个州中率先颁布监管制度,纽约州金融服务管理局提出“数字货币许可证制度”,旨在能让区块链技术在美国更健康的发展。
2015年6月3日,该框架开始正式执行,纽约州也成为美国50个州中率先对加密货币实施全面监管的行政单位。一时之间,本土币圈一片哗然。许多投资者议论纷纷,言语之中透露出诸多不满。
2016年6月,NYDFS总共收到了26份许可证申请文件,不过到2017年10月为止,只有三家拿到了经营许可。还有5家公司收到了否决信,并被要求停止在纽约州开展任何与加密货币有关的业务。剩下的十几家公司的请求则如同泥牛入海,再无音讯。
2、加紧推进:康涅狄格州
2015年6月19日,康涅狄格州州长丹内尔•马洛伊(Dannel Malloy)签署通过了编号为6800的《众议院替代法案》。作为康州《货币转移法案》的修订和补充,《众议院替代法案》对加密货币进行了新的定义,所有从事虚拟货币转移的商业行为都需遵守包括该法案规定的营业许可要求在内的全部内容。
除此之外,这份修订法还规定,所有的申请者必须向当局说明是否打算以加密货币的形式输送货币价值;虚拟货币输送者要遵守康州选派的银行委员制定的债券规定,具体内容会因人而异,主打个性化和差异化。
3、前景乐观:俄亥俄州
据《华尔街日报》2018年11月25日报道,美国俄亥俄州将成为首个接受比特币(BTC)缴税的州。
正如《华尔街日报》所报道,此举最初仅适用于企业,并计划在未来将此项服务扩展至个别纳税人。这项对加密友好的举措是由俄亥俄州财政部长 Josh Mandel发起的。Mandel表示,他正在考虑为俄亥俄州在全国采用加密货币方面“树立一面旗帜”,“他确实认为(比特币)是一种合法的货币形式。”
除了综上三个洲外,佛罗里达州,新罕布什维尔州,北卡罗来纳州,华盛顿州,夏威夷州等都先后发布政策,也有部分洲是提交了一些议案,未来是都会付诸实行有待观察。
三、区块链技术发展
一直以来,美国对于区块链持“拥抱技术”和“不要封杀”的暧昧态度。上到政府,下到学生,整个美国都在积极的研究区块链,并且对区块链持乐观态度。
在区块链技术的应用方面,美国将区块链和金融的结合作为重点,但在其他领域,区块链技术也在不断延伸。
在零售方面,亚马逊用区块链技术来记录交易,并且支持数字货币支付。
在航天方面,美国国家航空航天局(NASA)正在开发使用区块链技术的航天器。
在医疗方面,美国国会溪谷热(Valley Fever)疾病工作组打算利用区块链技术更好地保护患者隐私。
在养老方面,美国准备推动养老金进入币市。
在影视方面,好莱坞采用区块链技术对电影进行分发,打算利用区块链技术来打击盗版。
在国防方面,美国国防部正在尝试利用区块链技术创建一个黑客无法入侵的安全信息服务系统。
甚至在美国拥有30万名会员的美国夜生活协会(ANA),也在推动协会使用数字货币进行交易。
尽管上述大多都是正在试验阶段,有的甚至是在论证,但不管最后效果如何,美国几乎将市场上能看到的领域都加入了区块链技术。
并且,美国高新技术企业大力支持区块链技术发展,从开始的区块链创新公司R3联盟、Tether公司到硅谷巨头,都将精力放在了区块链的技术研发上。
微软是硅谷巨头里较早布局区块链板块的,微软为了将云计算和区块链技术相结合起来,于2015年11月启动“Azure区块链及服务(BaaS)”计划,在2017年,微软接连发布区块链合作伙伴战略,发布区块链概念验证框架并且加入了以太坊联盟。
无独有偶,2018年初,Facebook创始人马克•扎克伯格将“对深入研究加密技术和数字货币很感兴趣”列入了个人年度挑战清单里。
去年7月,谷歌与两家区块链技术公司合作,18年9月,谷歌发布了可以分析以太坊区块链的工具。
四、结语
总之,美国对ICO的监管一直严厉,少部分州对区块链技术抱有谨慎态度以外,美国整体大环境都认为区块链技术是有利的。
在区块链蓬勃发展的劲头,美国毫无疑问的走在了各国之前,并且美国对区块链的理解也很深刻,这得益于美国相对领先的科技水平以及宽松的创业环境。
尽管美国在区块链发展上属于领头羊,但并非一骑绝尘。相反,美国有很多实力相当的对手,譬如中国、欧洲、日本。
美国在区块链上的野心能否实现,目前还是未知数。
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