11月底携号转网全国开启 是否会想得多转的少？

11月底携号转网全国范围开启

今年的政府工作报告中指出：2019年要在全国实行携号转网。对此，工信部部长苗圩在全国两会“部长通道”上表示，将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网。

4月初就有消息称工信部下发通知，要求8月底前，各运营商完成立项、采购、网络和系统改造、网内测试等工作，具备网间联调联试条件，信通院完成集中业务管理系统建设改造，并同步建设网络安全保障设施。

10月底前，各运营商、信通院完成全业务流程联调测试，具备系统割接上线条件。11月10日前，各运营商、信通院完成系统割接上线，做好系统定级备案、风险评估、符合性评测等网络安全相关工作，具备向用户提供“携号转网”服务能力。

9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省完成试验，按照“携号转网”管理政策正式提供服务。11月10日至25日，其他26个省（自治区、直辖市）“携号转网”服务上线试运行。11月30日前，全国范围内正式提供服务。

其实，早在今年3月14日，工信部就印发《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》。《意见》要求：深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。加快网络改造和系统建设、积极开展网间联调联试，采取有力措施确保在全国实行“携号转网”。

携号转网是否会想得多转的少？

根据最新发布的财报数据：中国移动2019年一季度移动用户总数约9.31亿户，其中4G用户总数达到7.23亿户；中国电信移动用户数达到约3.15亿户，4G用户数达到约2.56亿户；中国联通移动用户数3.23亿户，4G用户达到2.3亿户。

三家运营商在移动和4G用户数上还存在差距，在买宽带送绑定移动卡号等浑身解数后，携号转网似乎是一个发展用户的机会，但不会改变目前三大运营商的格局。

但是，携号转网面临很多问题和挑战，最重要的就是技术难题。据了解，这涉及网络改造、用户系统改造、数据库建设、系统测试和业务试用等多方面工作。

此外，在之前几年的试点过程中又发现新的问题：运营商之间的结算、建立实现全网数据同步的第三方集中数据库系统等，例如：话费余额、积分、星级等都要携过去，新旧两个运营商系统如何无缝对接，要实现这些技术改造成本巨大。

这些都给运营商带来很大的成本压力，在成本和转入用户数对比上，目前来说还难以比较。

尽管携号转网的呼声高，但真正办理的不一定就高。有统计数据显示：截至2018年12月底，累计携转167万人次，其中2018年新增63万人次，同比增长62%。

对于用户来说，无非是因为网络覆盖差、资费不合适等一些其他个人主观感受才会想到转网，但目前三大运营商提速降费效果明显，套餐种类繁多，差别不是很明显。

“如今的通信号码被绑定了大量的社会性应用，用户不仅很少换号，也不好转换运营商，谁也不能承受在转换过程中可能带来的损失。”资深电信分析师马继华说。

也就是说：携号转网最后可能想的多转的少。

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