刚刚过去不久的2018年,对于数字货币和区块链发展而言,是冰火两重天的一年。
从2013年发布的《关于防范比特币的通知》开始至今,中国的监管之路走了6年。这六年,央行和政府为“比特币”操碎了心。
除了对比特币的监管之外,区块链和监管的关系也从对立走向统一。
一、 重拳打击加密货币
2017年9月4日,中国七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》,严厉打击各类代币发行融资活动,明确ICO属于非法。
继9.4监管后,去年3月人民网发表文章点评目前区块链行业中,以金色财经、币世界为代表的“媒体”纷纷被业内人士指责有偿荐币诱导投资者,以“私募”之名变相推介ICO。圈中“媒体”借炒币浪潮大发横财,野蛮生长下也令人质疑重重。
腾讯官方于2018年8月21晚强制责令永久关停金色财经,火币资讯等知名公众号,让币圈媒体人彻夜难眠。
2018年8月24日,银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局联合发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》。值得注意的是,出台“提示”的部委出现了公安部的身影,这表明利用区块链、虚拟货币等新兴事物实施的违法犯罪活动引起了刑事侦查机关的注意。
同年8月下旬,中国政府还关闭了由海外加密交换机运营的124 个网站。
2018年12月8日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜谈及P2P网贷行业时表示, 经过各个方面的部署,在这段时间,这个子行业整体的风险水平有了一定的下降。他还提及,近期随着全球对ICO活动的管控加强,一些机构又在忽悠STO(Security Token Offering)。在中国,其本质上仍是一种非法金融。
2018年,中国政府下了最后通牒:我们,要链不要币。
二、 大力支持区块链技术发展
在加密世界的另一面,区块链技术被越来越多的公司应用,世界各国对区块链的监管政策也趋于明朗。当然,中国也不例外。
根据去年12月15日的CFCA报告显示,目前全球已有的区块链相关专利申请,超过半数来自中国,截至2017年底,中国专利申请量超过1200件,反超美国,成为第一。
2018年里,中国人民银行( PBOC )曾表示他们支持创建区块链贸易融资平台,而最高人民法院确认区块链被批准存储和验证数字证据。
目前,私营企业,国家政府,地方政府和学术界的官员和实体都专注于与区块链发展相关的项目。BATJ各大巨头都纷纷入局分蛋糕,推出了极具中国特色的“无币区块链”,渗透到了物流、金融、慈善、溯源等各个方面。
北京,上海,广州,深圳,贵阳,青岛,杭州,长沙,重庆等城市纷纷出台区块链、虚拟货币相关风险提示,以及区块链发展计划。中国各省市,都不会轻易放弃这个也许未来会成为GDP重器的区块链产业。
2019年1月10日,国家互联网信息办公室(网信办)发布了《区块链信息服务管理规定》(下称“规定”),自2月15日起施行。这意味着我国对于区块链信息服务的“监管时代”正式来临。
“规定”推出是出于以下几个目的:1.规范区块链信息服务活动; 2.促进区块链信息服务健康有序发展;3.保护公民、法人和其他组织的合法权益; 4.维护国家安全和公共利益。
“规定”极为积极的一方面是,中国大陆地区区块链监管有了明确的主体——国家互联网信息办公室,简称“网信办”。
结语:中国对于区块链这一新兴事物的监管措施,在2018年取得成效,限制了区块链融资的乱象,对区块链的发展是好事。
期待2019年,区块链应用落地、技术发展、人才培养方面,政策会有更多的扶持,整个区块链行业将会更加严厉,更为高效,更为规范。
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