域名频道资讯站2月6号，美国参议院银行、住房和城市事务委员会听证会于当地时间2月6日召开，美国商品期货委员会（CFTC）主席 J. Christopher Giancarlo 以及美国证券交易委员会（SEC）主席 Jay Clayton 出席了此次会议发表了观点。这是近年来关于虚拟货币最具重量级的会议。
这两个部门有多牛！
首先我们来看看上述两个委员会各自的职能：
美国证券交易委员会（U.S. Securities and Exchange Commission，简称SEC）是隶属于美国联邦政府的一个独立机构，主要职能是监管股票，债券，基金，及网络金融产品的市场秩序，并帮助联邦政府制定和执行对于可交易资产制定的法律。
美国商品期货交易委员会（U.S. Commodity Futures Trading Commission， 简称CFTC) 是美国政府早在1974年就成立的机构。 其主要职能是规范期货和期权的市场秩序，保证市场的开放、透明和竞争力，防止金融市场系统性的风险和恶意造假，保证市场投资者的金融安全和他们的利益。
也就是说，开展任何金融业务都要得到这两个部门达成共识。
举行本次听证会的目的是什么？
在过去的14个月，比特币的估值非常不稳定，其交易价格一度接近1万8千美元。在如此强大的诱惑下，许多完全没有金融背景或投资经验的投资新手也开始加入这个狂欢时代。 然而，本周一的加密货币市场如同打开了自由落体模式（币价在24小时之内跌幅至24%)，在周二早上暴跌至6000美元。与此同时，以太坊股价下跌近30%，单价降至589美元。这个“意外”状况给大量后期入场的投资者造成了极大的恐慌，没有人知道加密货币的价格是否有下限。甚至在最近，加密货币估值的暴跌使得Sub-Reddit的加密货币板块中出现了一系列预防自杀的说明。鉴于市场的不确定性，国会希望借此听证会来更好地讨论加密货币将如何与美国现有的金融监管规则相适应。
人们对于虚拟货币的担忧越来越强烈，尤其是虚拟货币对欠缺专业认知的消费者可能造成的危害。最近几个月，SEC 和 CFTC 对其所谓的骗局提出了诉讼并进行了调查，监管比特币期货的发布，对投资人发布警告，而且，广义上来说，开始应对快速变化的市场环境。
“我们可能会同财政部和美联储的朋友一起，重新寻求额外立法。”在当地时间2月6日一场关于虚拟货币的美国参议院听证会上，美国证券交易委员会（SEC）主席 Jay Clayton 被问到 SEC 是否有能力监管虚拟货币市场时，如此回答道。
总体来说，此次听证会对区块链技术的发展持鼓励态度，但并未对现在的加密货币市场的秩序和监管细节盖棺定论。听证会的初衷是希望通过讨论来了解这个市场，找到现行市场相关的法律漏洞以及研究制定新的法律来规范虚拟货币市场。
总体态度：支持技术，严控ICO，加强立法
Clayton提出，他和Giancarlo已经“建立了稳固的共识关系”。据称，他们愿意共同努力，提出一个强有力的监管框架。用最简单的话来说，似乎是从ICO开始，扩大到虚拟货币，再到分布式账本（DLT）。
在他们看来，DLT需要的监管最少，事实上SEC和CTFC都鼓励任何发展和推动DLT技术应用的行为。与此同时，他们认为，ICO需要最严格的监管，虚拟货币处于中间位置，需要防范欺诈和市场操纵。
此外，Clayton称：“对这个本质上国际化的市场，缝缝补补是不够的。”Clayton 重申了他对将ICO分为证券和非证券的顾虑，并表示市场在近期内对比特币ETF还没有准备好。“我们需要额外的立法。”
正如先前的证词所述，CTFC有意让DLT和虚拟货币继续增长，同时密切关注ICO中的欺诈者。并且，该机构也希望借用虚拟货币市场的新领域，在监管上获得更多主动权。
针对今晚的听证会，SEC主席Jay Clayton准备的证词包括：
①列出SEC的任务以及针对ICO的管辖权;
②针对加密货币市场发出的警告中，突出投资者的潜在风险;
③强调监管的重要性;
④建议为数字资产建立联邦标准;
⑤回答有关基于加密技术金融产品的相关问题;
⑥承认社交媒体(Facebook)有负责任的缩减ICO和加密货币广告;
⑦美国证券交易委员会网络部门于2017年9月底成立;
⑧提供适用于ICO的证券监管环境;
⑨详细说明该机构对于公然欺诈和不服从监管的操作人员的措施;
⑩对已经进行部署区块链战略和ICO项目的公司表示担忧。
CFTC主席J. Christopher Giancarlo准备的证词包括：
①即使加密货币价格有所提升，但相较传统经济，数字资产的市值相对较小;
②提供CFTC监管任务概述，解释该机构对衍生品市场以及大宗商品现货市场不当行为的管辖权;
③回顾2015年CFTC将比特币归类为商品;
④概述该机构对近期加密货币欺诈行为采取的执法行动;
⑤详细描述CFTC为加密货币衍生品而创造的“强化审查”过程;
⑥对投资者和市场参与者的交易计划;
⑦解释商品期货委员会与其他组织和政府部门之间的协调关系;
⑧突出分布式账本技术在企业和监管环境中的巨大潜力。
这也为日渐遇冷的区块链/ICO 市场带来了难得的好消息。
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