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这个工作组包含了一长串内阁成员和政策顾问，它将就联邦政府如何帮助工人组织和加入工会提出建议。根据白宫的一份简报，这可能包括帮助那些难以组织起来的行业的承包商如零工经济参与者们。
在此之前的几十年里，工会成员数量一直在下降。根据白宫的数据，到2020年，只有10.8%的美国劳动力加入了工会，而在20世纪50年代，这一比例却有超过30%。
拜登在行政命令中写道，这种下降已经“给美国工人和经济带来了一系列负面后果，包括削弱和缩小美国中产阶级。”
由于该特别工作组不能制定新政策或通过法律，所以行政命令的即时效果将是微乎其微的。但这个新组织可能有助于促使拜登总统采取更有力的行动来支持集体谈判。白宫已经表示支持《保护组织权利法案》，该法案将加强对组织权利的保护。该法案目前正在等待参议院投票表决。
该工作组现在有180天的时间提出政策建议以增加公共和私营部门的工会会员人数。
据了解，拜登总统一直是劳工运动的公开支持者，这有别于以往民主党总统对劳工运动的支持更为慎重。今年2月，这位总统就曾公开表示支持阿拉巴马州Bessemer的亚马逊仓库工人，后者正在进行一场受到密切关注的工会运动。这些工人们最终投票反对成立工会，但零售、批发和百货公司工会(Retail, Wholesale and Department Store Union)却对这一结果提出了质疑。
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