域名频道资讯站2013年，联合国首次明确《联合国宪章》下的主权平等原则适用于网络空间的立场。2017年6月1日正式施行的《中华人民共和国网络安全法》，亦开宗明义地申明“维护网络主权”的立法主旨。究竟什么是“网络主权”？通过梳理各国网络主权实践、阐明其概念、论证其适用原则，成果文件《网络主权：理论与实践》（2.0 版）（以下简称《2.0 版》）希望能澄清外界误解、凝聚各方共识，并作出积极探索。
网络主权不是绝对主权
而是灵活主权
作为古老主权观念的当代发展，网络主权既坚持传统主权中独立、平等、公正的主张，又去除了过时的僵化教条。正如联合国前秘书长加利所言，绝对和排他性的旧主权原则如今已站不住脚。
网络空间的技术性、虚拟性和跨国界性让各国发现，在层出不穷的全球性挑战面前，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，为了达到网络空间安全和发展的目的，它们不得不更少地依赖某个国家，而更多地依赖复杂的国际体制。
从长远来看，国际和平的维持以及随之而来的独立民族国家的维持，是以各国交出一部分主权为条件的。就此而言，对主权的自愿让渡和自我限制并未贬损主权，相反，它通过广泛的国际义务提升了国家主权的行动能力。
网络主权的灵活性鲜明体现在《2.0 版》对网络主权的三层分类上。网络设施与运行、网络数据与信息、社会与人三个范畴，国家主权的内容、方式和边界既有所差异，又环环相扣，反映出在维护网络空间和谐发展目标下，对网络主权不同向度的系统认识和动态权衡。
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