乌兰察布：“过紧日子”的通信业如何低成本高效建基站？

这座美丽的旅游城市，具有地广人稀的特点，数据显示辖区总面积5.45万平方公里，人口209万人。C114编辑乘坐汽车前往其管辖的旗县，需要几个小时。毫无疑问，作为国有企业的电信企业，在这里进行通信业务运营，是一件十分困难的事情。既要广覆盖为偏远地区人民提供普遍性的通信服务，还要尽可能地兼顾企业的经济效益，行业各方只能走一条路——千方百计降本增效。

在这里，C114看到了千奇百怪的通信基站，听闻了林林总总的节约电费和场租等运营费用开支的举措，可谓大开眼界。在这里，中国铁塔乌兰察布分公司充分发挥统筹集约优势，为行业积极争取各种政策支持，并推动政策落地到基站建设运营等方方面面的成本节约上，“低成本、高效率”的建站模式得到了三家运营商的广泛认可。

进入2020年，5G开启大规模部署，三大运营商和铁塔公司今年公布的5G资本开支近2000亿元。业界普遍看法，在4G红利消退的情况下，通信行业要过一段“紧日子”。乌兰察布的低成本建站样本，为通信行业在边远地区4G补盲和5G规模快速部署，提供了可借鉴的经验和启示。

如何低成本建站？一切资源皆可用！

在乌兰察布，铁塔公司建设的基站，并不“标配”铁塔。木杆、水泥杆、烟囱、广告牌……一切能够满足基站设备稳定安全挂高的物体都可用来建基站，只要能够更加“省”和“快”。

在乌兰察布商都县屯垦队镇泉卜子行政村下面的石正发村，这个燕山-太行山扶贫项目落实移民安置点，常住人口约78户、160人。如何低成本满足用户的通信需求？C114看到了油木杆基站，铁塔公司采用12米长的油木杆拼接方案建站，平均建设成本仅约1.5万元，相比常规建站方式大幅下降。而且这种简易杆安装简单，施工周期大幅缩短，且铁塔公司自主选址，场租费用低，协调电网公司接近采用直供电，大幅降低了单个基站的用电成本。

“铁塔公司的低成本方案和服务意识打动了我们”，中国联通乌兰察布市分公司网络部经理胡志文介绍，最终决定由铁塔公司统筹建设联通扶贫站点97个，其中根据场景，84个采用了油木杆的简易方式建设，在保证工程质量的前提下保证了建设周期。“原来预计两个月建设周期已经很紧张，但铁塔公司只用了一个半月时间，全部按时交付起租，并配合我们完成设备安装、调试工作，为我们节省了沟通协调成本，实现快速网络覆盖打下良好基础。”

油木杆基站低成本建成后，联通公司的运营成本大为降低。“经测算，运行维护成本每年可节约100万元。加上建设成本的节约，为我们实现了‘双节约’：单站租费降低43%，总成本降低一半多，真正实现互利共赢，感谢铁塔公司的支持。”胡志文表示。

在另一个行政村，C114看到了铁塔公司为中国移动乌兰察布市分公司承建的电信普遍服务基站。基站采用两根水泥杆用法兰盘拼接而成，高度达到20米，基站同样就近引接直供电，在保证低成本的同时，能够满足整个村子上百户村民的通信需求。

中国移动乌兰察布分公司工程建设部副总经理陈向东介绍，普遍服务试点工作是一项重要的政治任务，是推进供给侧结构性改革、助力乡村振兴和脱贫攻坚的重要举措，意义重大。试点地区普遍地广人稀，建设成本高、市场回报低，运营商的投资压力很大。

“铁塔公司统筹承接第四批移动普遍服务项目127个，分布在乌兰察布市10个旗县。铁塔公司克服了地理环境差、施工难度大、工程推进难、时间要求紧等多重困难，积极协调争取场租减免，采用水泥杆等低成本建设方案满足不同挂高需求，既保证了覆盖效果，又有效节约了成本，两个月的时间全部交付完工，助力我们完成普遍服务试点工作，极大地提高了内蒙农村牧区宽带网络基础设施能力。” 陈向东如是评价。

中国铁塔乌兰察布市分公司总经理米育伟多次对C114发自内心地感慨，我们与三家电信运营企业就是命运共同体、责任共同体、利益共同体，“大河有水小河流，大河无水小河干”，所以我们一切工作的出发点和落脚点都是“以客户为中心，想客户之所想，急客户之所急”，全力帮助客户降本增效，与行业更好协同发展。

在乌兰察布城区，C114编辑还看到了“烟囱站”、“广告牌站”等不同样式基站。利用废弃的具有良好承重能力的烟囱建站，安全性、经济性都俱佳，无需重复建设，闲置的社会资源得到更充分利用；“广告牌站”，复用广告牌资源，利用广告牌地势高、位置优的特点，可降低塔高，且能够实现快速建站。值得一提的是，这些“奇怪”的基站今年都加挂了5G设备，以很低的改造成本，华丽变身5G基站。

“我们在选址时尽量利用地形地貌降低塔高，利用广告牌、监控杆、观光塔、烟囱等社会资源，高效满足建设需求。乌兰察布市像集宁市运输公司基站这种利用烟囱加挂抱杆的基站3个，江东郡基站利用广告牌加挂抱杆的基站7个，充分利用社会资源，协同运营商降低成本。” 中国铁塔乌兰察布市分公司副总经理魏冬梅介绍。

建基站，不止是一门技术活

建设基站无疑是一门专业的工作，需要专业的人员。但C114编辑在乌兰察布的探访深深感受到，建基站，不止是一门技术活，还需要做大量非技术的工作：和政府各部门沟通协调、和电力公司争取直供电获取优惠电价、和业主协商场租、向群众宣贯基站价值以及科普电磁辐射……这些工作劳心费力，最终目的都只有一个：低成本高效建站，建成的基站能够长期保有，持续在经济社会中发挥价值。

铁塔公司是如何运作的？魏冬梅以普遍服务为例，铁塔公司了解到普遍服务项目投资大、回报小，并且交付要求急，为了尽可能地给客户节省投资，分场景采取了水泥杆、油木杆等建站方式低成本快速建设，并承诺全部零场租，与运营商共同协商确定建设方案，最终承接了全部普遍服务和扶贫基站建设需求。“在后续建设期间，分公司自主选址，借力政府对接扶贫办、村委会，实现基站零场租，并全部按期交付起租。”

据悉，中国铁塔乌兰察布分公司从2016年就开始推行“员工自主选址”，将选址完成情况与个人月度绩效挂钩，锻造自主选址能力。如果是城区站尽量选择政府机关楼顶、公共用地，农村站就尽量选择在无主荒地或村委会院里，争取免费开放。如果是个人业主，就发动人脉资源联系业主，拉近关系，直接与业主签订租赁协议。通过打造区别于运营商自建和第三方建设的核心优势，比价比质主动参与市场竞争，赢得客户认可。

铁塔公司将选址能力牢牢掌握在自己手中，减少第三方依赖，是实现各方面成本节约和减少拆站问题的关键，这是C114乌兰察布此行的另一个启示。除此之外，还有一件事很值得一提，铁塔公司充分发挥通信建设管理办公室职能，积极争取政府对通信基础设施建设的支持，并与三大运营商紧密对接，根据需求一个个克服建站过程中遇到的难题，为低成本高效建站提供了制度保障。

在乌兰察布，通过铁塔公司自主选址以及和各部门沟通协调，零场租建站已成常态。全市2900多个基站，借助政府政策文件，通过和业主等多方沟通、协调，不断降低场租，63%零场租。从2016年8月至今实现全量自主选址，零选址费。在电费方面，铁塔公司参与电力市场化交易、采用直供电等方式，不断降低基站用电成本。

随着5G时代到来，乌兰察布也开始部署5G，以满足市民、游客高速上网的需求。米育伟指出，在今年5G建设中，深入落实共建共享、低成本建设思路，铁塔公司共承接运营商274个5G基站需求，全部为利用铁塔公司存量站址，通过改造、扩容或直接加挂设备实现。

“今年我们5G需求铁塔公司全量承接，并全部通过共享存量完成，由于本批工程全部集中在城区，建设过程中遇到好多多年遗留的疑难问题、业主纠纷等等影响工期的情况，铁塔公司非常给力，全力配合。目前，我们第一阶段的建设任务已全部完成，我们对铁塔公司非常满意”，中国移动乌兰察布市分公司工程建设部副总经理陈向东强调。

在乌兰察布，C114还注意到一个细节：运营商面临偏远地区少数用户的网络覆盖难题时，并不是知难而退，而是期盼铁塔公司一起想办法，低成本为村民提供通信服务。中国之大，要做好网络覆盖何其难！尤其是在5G投资压力巨大，通信业“过紧日子”的情况下。在乌兰察布广袤的区域，铁塔公司的一系列运作，堪称样本，也为5G向更广更深区域规模部署提供了新思路。在离乌兰察布市中心上百公里的偏远乡村，人们依然能使用通信服务，低成本高效建站的价值得到了真实的体现。

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