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SpaceX 公司还带头向 FCC 提交建议，要求明确非地球静止轨道（NGSO）和固定卫星服务（FSS）卫星频谱共享规则之间的区别，以平衡老牌企业和新牌企业的需求，并确定评估供应商业绩的公平指标。
为此，SpaceX 负责卫星策略的 David Goldman 在上周拜会了 FCC 的代表，会议记录在本周末公开披露。从提交给 FCC 案卷 RM-11768 和 RM-11855 的文件中公开的细节来看，SpaceX 近期至少和四位 FCC 成员进行了磋商，首要议题是需要修改 FCC 允许上述卫星服务提供商之间共享频谱的规则。
这些规则（47 CFR Part 25 – SATELLITE COMMUNICATIONS – Subpart C – Technical Standards, §261）处理了在FCC分配给他们的频率发生重叠时，运营商之间的协调问题。
SpaceX在本月初提交给 FCC 的提案（得到 Kuiper Systems, LLC、O3b Limited 和 Kepler Communications Inc 的支持）建议委员会加快修改程序，以确保服务提供商能够自信地做出卫星覆盖的投资决策。
在服务提供商中兴起的这些规则的两个主要争议点中，第一个争议点是关于在两方获准使用单一频谱的情况下处理争议的框架的模糊性，其中一方是老牌企业。处理这种模糊性的建议非常广泛，包括将更多的频谱分配给较早的持牌人的建议，或将申请者 "聚集 "在一起，给予所有申请者平等的频谱共享地位的建议。
另一方面，SpaceX建议FCC修改规则，为通过较早一轮获得频谱的提供商提供通过较晚一轮获得频谱的提供商启用的干扰保护；干扰程度通过标准天线掩码和噪声温度来指定。SpaceX还建议，在同一轮运营商在频谱使用上发生冲突的情况下，委员会应将优先权授予通过Mbps-赫兹-km²评估的频谱效率更高的运营商。
最后，SpaceX还继续向FCC强调12.2GHz-12.7GHz对NGSO卫星提供商的重要性。SpaceX认为，MVDDS集团反对为NGSO运营商提供使用该频谱的保护是基于2016年提交的请愿书，目前的市场情况反映了最新的地面实际情况。Dish的高管上周与FCC委员举行了会议，讨论了这一频谱分配问题，因为它和其他公司试图说服委员会关于开放频谱以允许基于5G的移动和固定宽带部署的好处。
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