域名频道资讯站作者作为国内两大高校之一行政法学专业的博士生，关注和研究政府行为已经近十年，对政府工作思路和执行过程有一定的研究心得。本文为作者结合专业，就官方的态度谈一点看法，既不唱多，也不唱空，就事论事，不构成任何投资建议。
政府监管ICO
8月24日国务院同时公布两个文件，《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》和《处置非法集资条例（征求意见稿）》（以下简称“条例”）。另一份网上流传的《比特币交易活动管理暂行办法(征求意见稿)》已经被证明为伪造。
要提前说明的是，政府发布出来的文件，每一个字一般都是字斟句酌，在内部经过反复讨论后才公布的。所以宁可过分解读，也强过没有读懂。也许未来的“财富密码”就藏在其中。换句话说，看文件，得学会抠字眼，不仅要听故事，还要听出故事背后的故事。这是法学或公共管理学专业的必备技能。下面我简单介绍一下自己从这两份文件中读出的“内容”。
第一个文件是政策文件，代表了官方在这个领域的施政方针，一经下发就开始进入执行阶段。第二个条例是行政法规，目前还处于征求意见阶段，不具有法律实效。两份文件，前一个是蜜枣，后一个是大棒。简单的说，第一个文件告诉你国家想要的是什么？后一个文件告诉你，国家不想要的是什么？个人认为，这两个文件中，政府的态度可以概括为一句话：大力发展区块链技术，谨慎对待数字货币。
以下详解：
一、指导意见解读
指导意见总共5300多字中只有一处提到了区块链技术（“鼓励利用开源代码开发个性化软件，开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。”），是正面表述，结合之前的《“十三五”国家信息化规划》来看，国家发展区块链技术的决心是坚定的。这是普通人都能看出来的。
比这更有价值的是，政府在其中提到了要重点促进四个领域的信息消费——生活类信息消费、公共服务类信息消费、行业类信息消费、新型信息产品消费。具体什么意思，文件里写的很明白，可以自己去看。对币圈的价值是，在币种布局时，应当优先考虑涉及这四个领域且已经落地或近期有望落地的币种。它意味着，在未来的监管中，这四个领域的价值币种更有可能被监管层认可，甚至得到政府支持。此外，在这份文件第21项还有这样一句话“鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等方式，加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持，支持新型信息消费示范项目建设。”这意味着政府可能对未来符合上述条件的区块链项目提供财政扶持。中国过去三十年的发展经验告诉我们，跟着国家走，吃上的也许不是最大的肉，但绝对不缺肉吃。所以，在监管已经近在咫尺时，符合以下三个条件的币种应当重点关
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